国新办1月6日上午举行2009年首场新闻发布会，请住房和城乡建设部和国家发改委、财政部、中国人民银行有关负责人介绍关于促进房地产市场发展的有关情况。 图为：住房和城乡建设部副部长齐骥介绍情况/中国网 杨佳摄

 

    城乡建设部副部长齐骥1月6日在“介绍关于促进房地产市场健康发展的有关情况”的新闻发布会上预计，2008年，全国商品房的销售面积约6亿平方米左右，其中，商品住房销售面积约5亿平方米左右。

    对此，多部委表示，将出台更多房地产刺激政策。

 

    新地产税收政策考虑中

 

    财政部税政司副司长王晓华在新闻发布会上表示，若2008年出台的房地产税收优惠政策效果不佳，将会考虑出台更好的政策措施。

    据王晓华介绍，2008年，国家３次调整了房地产的税收政策。  
    这其中包括减免廉租房和经济适用房建设和运行当中涉及的有关税收，以及住房租赁涉及的有关税收；将个人首次购买90平方米以下的普通住房契税税率统一下调到1%；对住房转让环节的营业税暂定一年实行减免政策。

    但房地产市场并没有在多轮政策刺激下逐渐回暖，多位专家在接受本报记者采访时表示，房地产市场反弹最早也要在2009年第二季度。

 

    优惠房贷实施难

 

    2007年，住房按揭贷款被各家商业银行看作是最为优质、利润水平最好的贷款。但2008年6月份以来，房地产市场的持续低迷，导致各个商业银行举步不前，虽然央行连续多次降低存贷款利息，但各商业银行房贷细则大多“难产”。

    中国人民银行金融市场司副司长霍颖励昨天表示，2008年以来，受到住房需求持续下降的影响，房地产信贷增速出现了持续回落的态势。截至2008年11月末，全国房地产贷款余额5.24万亿元，同比增长10.3%，比去年同期回落20.6个百分点。而个人住房贷款回落幅度较大，11月末，个人住房贷款余额同比增长10.6%，比２００７年同期低25.8个百分点。

    中国社科院金融研究所易宪容表示，新的住房信贷政策出台之后，商业银行住房按揭利差迅速缩小，甚至是负利率。对商业银行来说，不仅没有正面激励，反之是负面激励。“没有一家国内商业银行愿意做亏本生意的，除非国家给商业银行补贴。”

    易宪容指出，如果按照四大国有银行现行设定的标准，且现在住房按揭贷款存量都能够享受优惠利率的话，估计国内商业银行一年将减少165亿元左右的收益。

    但霍颖励却认为，即便去年房地产市场经历了价格调整，商业银行的贷款质量，特别是个人住房贷款的质量仍然保持了很好的水平，都远远低于其他各项贷款的不良率。目前个人住房贷款余额2.95万亿元，比1997年底增长155倍，占全部商业银行人民币贷款余额的10%。

 

    欲推房地产信托基金

 

    据霍颖励透露，根据国务院的要求，人民银行最近几年来一直会同有关部门研究房地产信托基金，现在已形成初步试点总体构架，打算报国务院同意后进行试点。

    霍颖励介绍，由于受美国次贷危机的影响，市场上对结构性产品都有一定顾忌。所以房地产投资信托基金的产品设计和制度安排上要注重风险防范，因此央行拟在吸取美国次贷危机的经验基础上，力求简化产品链条，提高产品透明度，设计符合我国法律要求以及适合投资者购买的房地产信托产品。

    此前有媒体报道称，北京国投和上海国投已经采用股权投资方式做成了几只房地产信托基金。联华信托正加紧备战房地产投资信托基金，预计在今年上半年推出房地产信托基金产品。新加坡凯德置地、美国的EI、蓝山等机构也以私募股权投资基金方式进入中国房地产行业。

    另外，据北京总部基地投资董事局主席许为平此前向记者透露，总部基地正在酝酿成立信托基金，将采取有限合伙制PE的方式募集和发起房地产信托基金。

 

    保障性住房完善房市层次

 

    住房和城乡建设部副部长齐骥表示，保障性住房的供应可以使住房市场的供应更加清晰，有利于平稳商品房市场价格，当然也会使得商品房市场的秩序更加良好。“增加保障性住房的供应，不会冲击商品房市场。”

    据国家发改委固定资产投资司副司长欧鸿介绍，今年将解决260万户廉租房建设。同时还要解决80万户棚户区改造问题。“在这些方面，中央各部门都做了详细规划，包括资金投入方面。”

    重庆大学房地产研究院院长任宏表示，中国房地产市场的健康发展必须建立多层次的需求体系，而商业地产对普通消费者来说价格太高，不能解决所有人的住房问题。（马继鹏）